Практика применения ст.54.1 НК РФ (1-ая серия)

С момента вступления в силу статьи 54.1 НК РФ прошло почти два месяца. Интересно посмотреть, как суды стали толковать нововведения. Мы ранее писали о серьезных проблемах её применения.

В начале, немного статистики на основе доступных решений судов на текущую дату.

На текущий момент обнаружено 37 дел. Почти паритет по выигрышам между налоговиками (54%) и налогоплательщиками(46%).

По сумме споров есть небольшой "отрыв" налогоплательщиков. Примерно 51% сумм претензий пока удалось оспорить, при общей сумме 449 млн. руб. претензий по указанным делам. Медиана доначислений по указанным делам меньше стандартного доначисления по выездной налоговой проверке (14 млн. руб.) и равна 7 млн. руб.

Подавляющее число дел не прошло кассационную инстанцию. Интересно, что в 16% споров апелляции отменили решения 1-ой инстации и поддержали налогоплательщиков.

Времена года

Некоторые уже задались вопросом, почему в сентябре суды применяют новые положения? Ведь сама ст.54.1 НК вступила в августе 2017, а норма п.5 ст.82 НК применяется к проверкам, начатым после 19.08.17.

13ААС считает, например, что норма улучшает положения налогоплательщиков:

В соответствии с ч.2 ст. 54 Конституции Российской Федерации указанная норма подлежит применению в настоящем деле, поскольку она трактует в пользу налогоплательщика обстоятельства, связанные с выявлением и установлением необоснованной налоговой выгоды.

Т.е. норма ст.54.1 НК применятся с обратной силой. Кстати, любители нумерологии могут здесь углядеть тайный смысл.

В другом деле, АС Свердловской области не сильно старался аргументировать и указал: "При оценке представленных в материалы дела доказательств и доводов стороны суд счел возможным применение действующих на момент вынесения решения положений ст. 54.1".

Существует и иной подход. АС Республики Татарстан считает иначе и отклоняет ссылки ст.54.1 НК. Аналогичный подход используют 3ААС и 18ААС.

Во многих судебных актах, в принципе, не анализируется вопрос применения нормы во времени. Примечательно, что на уровне кассации в АС Уральского округа суд не стремится развернуто аргументировать:

Доводы, касающиеся ст. 54.1 Налогового кодекса, также подлежат отклонению, поскольку оснований для применения п. 3 ст. 5 Налогового кодекса не имеется.

Хочется надеяться, что действие нормы ст.54.1 НК РФ во времени станет предметом рассмотрения в высших судебных инстанциях. Как оно сложится по факту, время покажет.

Продолжение следует...

Через пару дней выйдет следующая серия обзора. Обсудить более подробно, как действовать налогоплательщикам и как снизить риски, мы приглашаем на наш кофе-дискурс. Мероприятие пройдет 17 ноября, страница для регистрации по ссылке.

Фото: Gunn Shots (Mark Gunn)